一是落实“紧”的要求。不折不扣落实党政机关过紧日子要求,精打细算、厉行节约。一方面做“基数性”压减,公用经费在2023年基础上再压减10%,项目支出在2023年压减的基础上保持“零增长”,“三公”经费预算较上年“只减不增”。另一方面严格按照“零基预算”编制要求,严控新增支出,严禁违规建设楼堂馆所,严格新增资产配置管理,持续精简行政运行成本,把有限的资金花在刀刃上。
二是体现“实”的需求。对工资、津补贴、公用经费等基本支出,严格按照工资政策和公用经费标准定员定额编制。对项目支出,由部门结合日常履职事项,梳理细化支出内容和标准,据实测算编报。严格按项目实施计划和明确工作目标,实事求是测算资金需求,确保预算安排与项目规模相匹配,严禁虚列、虚报。
三是实现“严”的管理。结合财力情况实际,优先保障“三保”支出、债务还本付息,全力保障教育、科技、社保、农林水等重点领域支出,合理保障部门正常运转和履职的必需支出。严控项目入库、预算申报、预算审核各环节工作质量,提高预算编制的合理性和精准度。
四是建立“效”的导向。强化部门间的政策和资金统筹,对多部门共同投入、使用方向相同、政策目标一致的项目进行整合归并,实行一个主管部门归口管理,避免项目多头申报、多部门安排,提升资金安排整体效益。突出绩效导向,所有部门整体、项目支出编制绩效目标,从严、从高设定绩效目标,严格绩效目标审核,对绩效目标差或编报不细不实的项目不予纳入预算安排。
(作者:唐春燕)